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《北京市中小学校幼儿园安全管理规定(试行)》新

作者: 搜霸教育网 发布时间: 2019年10月04日 11:48:11

主持人 53分钟前

田伟:各位记者朋友,大家上午好!欢迎各位出席北京市人民政府新闻办公室新闻发布会。
  广大青少年的健康安全涉及到千家万户的幸福,学校安全是我们青少年安全的基础保障,近日,北京市专门出台了《北京市中小学校幼儿园安全管理规定(试行)》,为让大家更好地了解这项规定的背景、意义和重点内容,今天我们非常高兴地邀请到北京市有关单位的领导向大家发布信息,同时回答各位记者朋友们关心的问题。首先我向大家介绍出席发布会的各位领导:
  北京市委教育工委副书记、北京市教委主任、市政府教育督导室主任刘宇辉先生;
  北京市公安局副局长刘涛先生;
  北京市卫生健康委员会副巡视员、新闻发言人高小俊先生。
  首先,有请刘宇辉主任介绍《规定》的整体情况。有请。

嘉宾 47分钟前

刘宇辉:女士们、先生们、记者朋友们,大家好!
  在第35个教师节即将来临之际,我代表市教委,向全市广大教师和教育工作者致以节日的问候!对一直关心学生全面发展的社会各界以及媒体朋友表示衷心的感谢!
  广大青少年学生的健康安全,涉及千万家庭的幸福安宁,关系整个社会的和谐稳定。学校安全是师生安全的重要保障,安全不保一切工作都无从谈起。党中央、国务院和市委、市政府一直高度重视,为此,我市专门出台了《北京市中小学校幼儿园安全管理规定(试行)》。下面,我从四个方面向大家介绍。
  一、《规定》出台的目的意义
  近年来,校园安全受到社会各方面的广泛关注,习近平总书记指出,各级党委和政府要为学校办学安全托底,解决学校后顾之忧,维护老师和学校应有的尊严,保护学生生命安全。
  北京作为首都,一直把防范重大风险作为首要政治任务。为服务首都城市发展战略、满足人民群众对教育的需求,我们确立了办人民满意教育的目标。校园安全是办好人民满意教育的重要基础保障。《规定》的出台,主要有四方面考虑:一是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话要求。二是贯彻中央和市委、市政府关于安全工作的总体要求,切实落实平安中国、平安北京建设的总体部署,进一步推进中小学幼儿园平安校园建设。三是考虑到当前学校安全工作面临的新形势、新情况、新要求,在系统梳理现有法律法规和政策文件的基础上,立足北京实际,集中制定具有北京特点、符合本市需要的学校安全管理规定,全面加强学校安全工作的规范化管理。四是落实办好人民满意教育要求,回应家长和社会对校园安全的关切,创造安全和谐的校园环境。
  当下,我们正在开展“不忘初心 牢记使命”主题教育,保护学生健康安全、全面落实“立德树人”、“为党育人、为国育才”是我们的初心和使命。安全是学校发展的生命线,《规定》的出台是我市适应当前新形势,全面加强校园安全管理的重要举措,是今后做好学校安全工作的重要基础性文件,将对我市学校安全工作起到重要的规范和指导作用。
  二、《规定》的总体要求和主要内容
  《规定》明确了学校安全管理的总体要求。即:坚持以人为本、生命至上、安全第一;坚持“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责,尽职免责”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”;遵循积极预防、依法管理、综合防控、齐抓共管、各负其责、社会参与的原则。这方面我们完全遵循了党中央、国务院和市委、市政府的一贯要求。
  《规定》明确了学校安全管理工作的主要内容,从构建学校安全领导组织体系、管理制度体系、宣传教育体系、综合防控体系、隐患排查整治体系、突发事件应急处置体系、建立学校及周边安全综合治理机制及学校安全事故调查处理机制等“六个体系”“两个机制”,搭建出了学校安全工作的总体框架结构。
  三、《规定》中几项突破性举措
  《规定》是我市目前关于学校安全工作的一个综合的、全面的规范性文件。包括:总则、管理体制、学校安全管理、安全宣传教育、校园周边安全管理、安全事故处理和应急管理、考核奖励与责任追究、保障机制、附则共九章100条,具有较强的针对性和可操作性,实现了多项政策上的突破。
  一是《规定》在管理体制机制方面有所突破。根据新一轮政府机构改革情况,首次集中明确了市区政府、街道乡镇以及18个相关委办局的职责,依法强化了学校安全的属地责任,形成了工作合力。首次建立了由市、区两级政府分管教育工作领导为召集人的教育联席会议制度,加强了组织领导。首次建立了由市、区政府分管领导带队、各相关委办局参加的学校安全联合检查机制,加大了执法检查力度。首次将“街乡吹哨、部门报到”机制引入学校安全管理,打通了学校安全工作落实“最后一公里”关键环节。
  二是《规定》在明确学校安全范围和安全责任上有所突破。首次明确了学校及周边安全边界范围。明确了学校的安全管理主体责任,首次明确了校长直接分管安全工作的校长负责制。首次明确了学校要建立全员安全管理责任制,建立覆盖全体教职员工的安全管理责任体系。
  三是《规定》在学校安全管理方面有所突破。首次明确了学校专门设立安全管理机构、配备专职安全人员。提高了专职保安员的配备标准。首次明确了在学校周边200米范围内建立学生安全区域。首次明确了校园门前100米禁止停放机动车辆,解决学生上下学安全问题。首次明确了严禁和依法查处“校闹”行为。
  四是《规定》强化了校园安全保障机制。建立了学校安全经费投入保障机制,加大政府投入力度,优先保障学校安全风险防控经费的投入;建立了多元化的事故风险分担机制;完善了校园伤害矛盾纠纷调处机制;强化家长对孩子的依法监护责任,对学生遵纪守法提出要求。
  五是《规定》强化了学校安全教育。包括开设安全教育课程,开展家校共育,重点针对开学放假安全、实验室安全、日常安全防范、应急疏散演练等开展安全教育。
  六是《规定》强化了学校安全事故处理和应急管理。要求学校制定以应急处置为核心的安全应急预案,建立完善应急处置机制。对新闻发布、事故调查处理等做了相应规定。
  七是《规定》强化了考核奖励与责任追究。要求各级政府、相关部门和学校将安全工作作为绩效考核的重要内容。对未履行职责的部门和人员依法追究责任,对履职尽责的部门和人员建立免责机制。
  四、下一步工作安排
  按照市委、市政府要求,市教委将会同相关部门抓紧做好《规定》的推进落实工作。
  一是抓好宣贯落实,组织开展市、区、校三级宣贯培训,实现全体师生员工的全覆盖,使各方面对标对表,精准把握,让《规定》落地见效。二是针对《规定》中提出的新要求,重点督促落实。三是持续开展调查研究,及时协调解决《规定》实施中遇到的困难和问题。
  非常感谢媒体和记者朋友长期以来对教育工作的关注和支持!希望大家帮助我们加强正面宣传引导,继续监督《规定》的推进落实,提高社会各界共同支持做好学校安全工作的共识,营造全社会共同关心关注学校安全的良好社会氛围。
  谢谢大家!

主持人 45分钟前

感谢宇辉主任的权威发布和重点解读。下面有请刘涛局长介绍《规定》的有关情况。有请。

嘉宾 42分钟前

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